南昌縣人民政府

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南昌縣關于《有效應對疫情穩定經濟增長30條政策措施》的政策解讀

時間:2020-02-26 12:40

信息索引號 A20/2020-01478 生成日期 2020-02-26 公開日期 2020-02-26
文件編號 公開時限 長期公開
發布機構 縣發改委 公開形式 網站
公開方式 主動公開 公開范圍 面向社會

為深入貫徹落實《南昌縣人民政府印發南昌縣(小藍經開區)關于有效應對疫情穩定經濟增長30條政策措施的通知》(以下簡稱《30條政策措施》),縣發改委會同縣直有關單位,研究制定了《30條政策措施》政策解讀,現予發布。

一、優服務、保供給

1.加快防控疫情所需物資項目的審批進度,充分利用各專業審批系統、贛服通、政務網、公眾號等平臺,全面推廣網上受理、網上審批、網上出件和快捷送件上門服務。對擴大疫情防控重點物資產能的企業,暫時缺少申報材料的,經主管部門同意后,先行辦理,再按規定補齊紙質材料。

受理對象:企業法人或其他社會組織。

政策起止時間:從我省啟動一級響應之日起,疫情解除后可鼓勵進行網上審批,可長期推進。

操作流程:除特殊情況外,原則上涉及防控疫情所需物資項目審批一律視為即辦件,當日受理,當天辦結;充分利用江西省投資項目在線審批監管平臺、南昌市工程建設改革審批網上平臺、“贛服通”南昌縣分廳、江西政務服務網南昌縣分廳、“南昌縣行政審批局”微信公眾號等線上辦事途徑實現審批事項的查詢、申報及辦理,利用快遞免費將審批結果寄送至辦事企業和群眾手中,實現“一次不跑”也能把事辦好。對擴大疫情防控重點物資產能的企業,暫時缺少申報材料的,實行“容缺后補”受理制度,開辟綠色通道,先行辦理后再按規定補齊紙質材料。

支持額度:不涉及資金扶持

牽頭部門和組織實施單位:縣行政審批局。

政策咨詢聯系人和聯系方式

單位

姓名

辦公電話

手機號碼

縣行政審批局

曾正

85778512

18007098992

 

2.全面推行不見面審批,著力落實好網上審批、網上辦稅等惠企服務措施。積極拓展“非接觸式”辦稅繳費服務,發揮電子稅務局、手機APP等作用,提高涉稅事項網上辦理覆蓋面;對納稅人、繳費人個性化問題和需求,通過12366納稅服務熱線、微信、視頻等方式幫助解決;對確需到辦稅服務廳辦理業務的,稅務機關主動通過預約服務,為納稅人、繳費人分時分批、錯峰錯期辦理。

受理對象:納稅人、繳費人。

政策起止時間:從我省啟動一級響應之日起,疫情解除后可鼓勵進行網上審批,可長期推進。

操作流程:1)發票“網上申請,郵寄配送”服務。需要申領發票的納稅人登錄增值稅發票開票軟件,依次點擊 “發票管理”-“發票領用管理”-“網上申領管理”-“發票申領菜單”。(2)網上申報、注銷等涉稅業務。納稅人、繳費人可以登錄江西省電子稅務局平臺(https://etax.jiangxi.chinatax.gov.cn),按照相應功能菜單指引辦理《稅費事項“一次不跑”清單》列明的包括納稅申報、注銷在內的12大類95個事項。(3)個人所得稅申報、查詢、代扣代繳等相關業務。自然人、扣繳義務人可以通過個人所得稅手機APP或江西省稅務局門戶網站點擊相應功能菜單,辦理個人所得稅申報、查詢、代扣代繳等相關業務。(4)社保繳納相關業務。納稅人、繳費人可以通過微信支付“生活繳費” 、“江西省稅務局”微信公眾號、支付寶“贛服通”,或登錄江西省電子稅務局等渠道,也可以使用農商銀行、農業銀行微信公眾號繳納城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險。在辦理納稅、繳費過程中,如果您需要咨詢相關涉稅、繳費問題,歡迎撥打12366熱線或主管稅務機關電話進行聯系。主管稅務機關對外公開的聯系電話,可從江西省稅務局官方網站“納稅服務/辦稅地圖”欄目查詢。

支持額度:不涉及資金扶持

牽頭部門和組織實施單位:縣稅務局。

政策咨詢聯系人和聯系方式

單位

姓名

辦公電話

手機號碼

縣稅務局

張華文

85711950

13970998556

縣稅務局

閔晟旻

85722259

13807036375

縣稅務局

徐慶華

85728029

18179195310

 

3.嚴格落實“一斷三不斷”要求,保障疫情期間防控物資、縣區重點企業生產、重大重點項目建設和必要的生產生活物資運輸暢通,由企業經屬地鄉鎮人民政府(管委會、管理處、街道辦)、區企服中心同意,報縣疫情防控應急指揮部審批,辦理疫情期間運輸車輛通行證,建立物資運輸快速應急通道。

受理對象:縣區實體企業。

政策起止時間:2020年2月至疫情結束。

操作流程:申辦企業(單位)可通過南昌縣人民政府網站搜索“通行證”找到《關于辦理疫情防控應急通行證有關事項的通知》,內含辦理通行證流程及相關表格。按要求填寫表格并提供資料,向所在轄區鄉鎮人民政府(街道辦、管委會、管理處)、小藍經開區企業服務中心新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部申報。由所在轄區疫情防控指揮部審核同意后,將材料發送至[email protected]郵箱,向縣疫情防控指揮部交通工作組提出申請,經縣疫情防控指揮部交通工作組審批同意后,印發通行通知(指揮部辦公室代章)并發放《物資車輛通行證》。交通工作組將通行文件及物資通行證掃描發回企業(單位)郵箱并及時電話告知。

支持額度:不涉及資金扶持。

牽頭部門及組織實施單位:縣交通局

政策咨詢人聯系人和聯系方式

單位

姓名

辦公電話

手機號碼

縣交通運輸局

戴火保

85725116

13870083399

 

4.積極幫助縣區實體企業尤其是疫情防控重點物資和生活必需品生產企業復工復產,安排專人進行“一對一”蹲點幫扶,協調解決設備、原輔料、用工、資金、運輸及用能等實際困難。

受理對象:縣區實體企業。

政策起止時間:2020年2月至疫情結束。

操作流程:(1)根據省、市、縣有關要求,向疫情防控重點物資生產企業委派駐廠代表,開展駐企幫扶;(2)根據省、市、縣疫情防控指揮部要求,督促企業抓緊復工復產、達產擴產,收集企業生產信息,積極協調解決企業生產過程中遇到的困難問題。(3)企業可通過“三張清單”(投訴、建議和問題清單)將有關問題反映至各幫扶小組,各掛點幫扶小組統一匯總后逐條處理答復,答復不了的交縣降成本優環境專項辦統一交辦處理。

支持額度:不涉及資金扶持。

牽頭部門和組織實施單位:縣降成本優環境專項辦牽頭,各產業幫扶小組牽頭單位和各掛點幫扶單位配合。

政策咨詢人聯系人和聯系方式

單位

姓名

辦公電話

手機號碼

縣發改委

陳燕連

85712114

13479113507

 

5.縣財政安排500萬元作為疫情防控物資生產企業專項補貼資金,對縣區內生產醫用口罩、消毒液、酒精等疫情防控物資的企業給予補助。企業名單和補助標準由縣區相關部門審定。

受理對象:縣區內醫用防護服、隔離服、醫用及具有防護作用的民用口罩、醫用隔離眼罩、醫用隔離面罩、新型冠狀病毒檢測試劑盒、疫情防控及臨床治療相關藥品、負壓救護車、消毒機消殺用品紅外測溫儀、智能監測檢測系統等疫情防控物資生產企業

政策起止時間:從我省啟動一級響應之日至疫情解除之日。

操作流程:(1)縣財政局在2020年預算中追加安排500萬元的疫情防控物資生產企業專項補貼資金;(2)疫情解除后,縣科工局、區經發部在縣(區)發布兌現公告;(3)企業提交相關材料(申請報告、企業營業執照、產品生產許可證或備案等文件、產品銷售合同或銷售發票、其他可以證明產品與疫情防控直接相關的材料等)至縣科工局,縣科工局會同有關部門審核;(4)縣財政局本著資金下沉、特殊支持的原則,將500萬元資金一次性或兩次預撥給縣科工局,由縣科工局按政策兌現,待疫情結束后進行資金結算。

支持標準和額度:(一)經審核符合條件的企業一次性給予不超過30萬元的補助。具體標準為:政策起止期間產品銷售收入低于300萬元的,按照銷售收入10%給予補助;政策起止期間產品銷售收入高于300萬元的,直接給予30萬元補助。(二)若審核后所有企業兌現總金額超過500萬元,按照最高500萬元進行比例折算。

牽頭部門和組織實施單位:縣科工局牽頭,區經發部、縣財政局、區財政局配合。

政策咨詢聯系人和聯系方式

單位

姓名

辦公電話

手機號碼

縣科工局

曾德水

85712852

15070851938

 

6.降低疫情防控所需物資生產企業用電成本,對疫情防控所需物資生產企業在政策執行期內用電費用進行補貼,按用電費用的30%給予補助,每家企業補助金額最高不超過50萬元。

受理對象:疫情防控所需物資生產工業企業。

政策起止時間:從我省啟動一級響應之日至疫情解除之日。

操作流程:(1)疫情解除后,由縣科工局會同縣財政局發布兌現通知;(2)疫情防控所需物資生產工業企業,提交相關材料(申請、供電局用電量證明、用電繳費發票等)至縣科工局、區經發部,縣科工局、區經發部會同縣區財政局審核;(3)審核結果報請縣政府同意后,由縣科工局會同縣財政局下達資金。

支持額度:對疫情防控所需物資生產企業在政策執行期內用電費用進行補貼,按用電費用的30%給予補助,每家企業補助金額最高不超過50萬元。

牽頭部門和組織實施單位:縣科工局牽頭,區經發部、縣財政局、區財政局配合。

   政策咨詢聯系人和聯系方式

單位

姓名

辦公電話

手機號碼

縣科工局

金天財

85712697

18607089867

 

7.鼓勵大型商超積極推廣網上購物,政策執行期內,銷售至縣區范圍內的網上銷售額排名全縣前五位的縣區內商超,每家商超獎勵5萬元。

受理對象:在我縣范圍內營業的,面積大于2000平方米的商超。

政策起止時間:自政策發布之日起三個月。

操作流程: 自2020210日起到2020510日止,各大商超通過網上銷售的下單紀錄以周為單位做好留存,如通過幾個平臺銷售的,每個平臺的銷售下單紀錄均要留存。510日至520日,申報獎勵資金的超商提供營業面積證明、申請報告、網上銷售記錄報縣商務局,縣商務局收到申報材料后組織人員到提出申請的商超查看平臺后臺數據,如果商超上報的數據與后臺數據不符,直接取消評選資格。審核后,對網上銷售額前五位的商超予以獎勵。如被省市督察暗訪組查到嚴重問題被通報批評,取消電商評獎資格。縣財政局根據縣商務局評選結果撥付資金給縣商務局,再由縣商務局撥付給獲獎企業。

支持額度:被評為網上銷售前五位的商超,每家獎勵5萬元。

牽頭部門和組織實施單位:縣商務牽頭,縣財政局配合

政策咨詢聯系人和聯系方式

單位

姓名

辦公電話

手機號碼

縣商務局

晏豐

85712827

17770080930

 

8.財政支持企業發展的各類專項資金提前兌付,對有明確政策標準、落實到具體企業項目、列入2020年度預算的各項企業扶持專項資金,抓緊組織企業申報,加快資金審核進度,及時撥付資金。各專項資金要切塊對受疫情影響嚴重的重點行業、重點企業予以支持。各行業主管部門要根據疫情發展情況,堅持“一業一策”精準扶持。

1)關于工信部門專項資金。

受理對象:符合各項政策、資金兌現要求的企業。

政策起止時間:2020年2月至各項政策、資金兌現結束止。

操作流程:(1)按照工作實際,抓緊啟動專項資金、產業政策兌現工作,發布兌現通知(其中,由市級以上兌現的,根據上級部門安排辦理);(2)根據各專項資金和產業政策及配套細則規定的程序,指導企業按要求做好申報工作;(3)實行分類評審,由縣區兌現的,加快推動評審進程;市級以上兌現的,由縣區按流程報上級部門審核;(4)提升資金報批效率,需上各級會議討論通過的,須及早上報會議計劃、增強報批時效;(5)及時向企業撥付兌現資金。

支持額度:以實際發生額為準。

牽頭部門和組織實施單位:縣科工局牽頭,縣財政局配合。

2)關于科技專項資金。

受理對象:符合各類科技政策、資金兌現要求的企事業單位。

政策起止時間:科技專項資金各類政策自發布之日起執行,暫無截止時間(列入國家新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急科研攻關,縣級配套項目資金,按專項規定辦理)。

操作流程:市級以上科技專項資金申報,指導企事業單位按上級部門流程辦理。縣級科技專項資金申報,業務職能科室審核、組織專家評審。及時向企事業單位撥付兌現各項科技專項資金。

支持額度:以實際發生額為準。

牽頭部門和組織實施單位:縣科工局牽頭縣財政局配合。

3)關于文化產業發展專項引導資金。

受理對象:符合政策要求的企業。

政策起止時間:2020年2月至4月1日止。

操作流程:(1)發布項目申報通知;(2)指導符合政策要求的企業按要求申報;(3)縣文化產業發展領導小組辦公室進行初審,并提交縣文化產業發展領導小組研究;(4)經縣文化產業發展領導小組研究同意的項目,由縣財政下達相關扶持獎勵資金。

支持額度:以實際發生額為準。

牽頭部門和組織實施單位:縣文廣新旅局牽頭縣財政局配合。

4)關于旅游產業發展專項資金。

受理對象:符合政策要求的企業。

政策起止時間:2020年全年。

操作流程:(1)發布項目申報通知;(2)指導符合政策要求的企業按要求申報;(3)縣旅游產業發展領導小組辦公室進行初審;(4)縣財政局進行復審;(5)縣旅游產業發展領導小組主要領導及分管領導簽發同意;(6)縣財政局下達相關扶持獎勵資金。

支持額度:以實際發生額為準。

牽頭部門和組織實施單位:縣文廣新旅局牽頭縣財政局配合。

5)關于農業產業項目。

受理對象:農業產業和涉農企業。

政策起止時間:從政策發布之日起至疫情結束或新的政策文件出臺。

操作流程:受疫情影響嚴重的重點保供企業可向縣農業農村部門主動報送疫情有關情況及重點產業發展訴求,縣農業農村局對受疫情影響涉及到產業與企業(含扶貧農業企業)健康發展的情況進行收集整理,采取“一業一策”的精準扶持政策,對受疫情影響嚴重的重點農業產業、重點保供企業予以優先立項。

支持額度:視行業發展需要。

牽頭部門和組織實施單位:縣農業農村局牽頭、縣財政局配合。

政策咨詢聯系人和聯系方式

單位

姓名

辦公電話

手機號碼

縣科工局

涂國勝

85712173

13077930273

縣科工局

曾德水

85712852

15070851938

縣文廣新旅局

曹鑫華

85716775

15879118894

縣文廣新旅局

陳龍

85717591

13607917907

縣農業農村局

萬浪華

85711225

13879195061

 

9.對確因受疫情影響不能及時復產履約的外貿企業,指導企業向國家有關部門申請“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情不可抗力事實證明”,及時幫助企業最大限度減小損失;對造成國際貿易糾紛的外貿企業,及時提供涉外法律援助服務。

受理對象:符合政策要求的企業。

政策起止時間:從我省啟動一級響應之日起,視疫情影響情況而定。

操作流程:關于辦理“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情不可抗力事實證明”,南昌縣企業可在線上認證平臺(http://www.rzccpit.com/)申請辦理。對造成國際貿易糾紛的外貿企業,對已開通“信保通”的外經貿企業,企業可在線上辦理出口信用保險限額申請、報損、索賠、資信申請等各項業務。小微出口企業通過“中國(江西)國際貿易單一窗口/金融服務/出口信用”、“中國信保小微企業服務”等平臺進行線上操作,及時提供涉外法律援助服務。

支持額度:以實際支持額度為準。

牽頭部門和組織實施單位:縣商務局。

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單位

姓名

辦公電話

手機號碼

縣商務局

羅花如

85775269

13870816678

 

10.對在抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情中作出積極貢獻的企業,經主管部門認定后,列入南昌縣信用“紅名單”公示;對因受疫情影響,無法按時向客戶交付產品的企業,經主管部門認定后,將不列入南昌縣信用“黑名單”;對在抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情中“哄抬物價”、“制假售假”的企業,經主管部門認定后,列入南昌縣信用“黑名單”。

受理對象:符合政策要求的企業。

政策起止時間:從政策發布之日起至疫情解除后3個月截止,或新的政策文件出臺。

操作流程:(1)在抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情中作出積極貢獻的企業經主管部門認定后列入“紅名單”,共享到信用中國網站(2)對因受疫情影響,無法按時向客戶交付產品的企業,由企業提出申請,經行業主管部門認定后,不列入南昌縣信用“黑名單”,不實施聯合懲戒措施(3)對在抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情中“哄抬物價”、“制假售假”的企業,經行業主管部門認定后,列入南昌縣信用“黑名單”,共享到信用中國網站。

支持額度:大力支持,上述事項不產生任何費用。

牽頭部門和組織實施單位:南昌縣發改委(信用辦)牽頭,各行業主管部門負責實施。

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單位

姓名

辦公電話

手機號碼

縣發改委

曾賢平

85712112

13767029029

 

二、扶實體、保經營

11.及時落實省市要求,積極對接駐昌的國家開發銀行、農業發展銀行、進出口銀行等政策性銀行,為縣區疫情防控企業融資提供服務保障。鼓勵支持縣區內商業銀行利用專項再貸款為企業提供優惠利率支持,最高不得超過最近公布的一年期LPR減100個基點。

受理對象:疫情防控重點保障企業。

政策起止時間:自2020年1月25日起,至人民銀行總行通知停止,存量專項再貸款于自然到期后收回。

操作流程:按照省《江西省人民政府印發關于有效應對疫情穩定經濟增長20條政策措施的通知》第一條實行。實行疫情防控重點企業融資白名單制,白名單包括全國性重點企業名單和地方性重點企業名單。全國性重點企業名由國家發展改革委、工業和信息化部確定后,提供給人民銀行總行,人民銀行總行發送至國開行、進出口行、農發行、工行、農行、中行、建行、交行、郵儲銀行9家全國性銀行進行對接。地方性重點企業名單由省疫情防控應急指揮部確定,縣發改委、縣科工局收集名單內企業融資需求,由縣金融辦協調江西銀行、九江銀行和進賢農商行對接。企業可主動向9家全國性銀行和3家地方法人銀行咨詢是否納入白名單。

支持額度:企業授信額度不超出重點企業防控疫情需要的生產經營活動資金規模,銀行貸款利率不超過最近公布的一年期LRP減100個基點。

牽頭部門及組織實施單位:縣金融辦牽頭,縣發改委、縣科工局收集我縣疫情防控重點保障企業融資需求

政策咨詢聯系人和聯系方式

單位

姓名

辦公電話

手機號碼

縣金融辦

魏謙

85718526

13979199596

縣科工局

金天財

85712697

18607089867

縣發改委

熊磊

85712142

13576281810

 

12.引導駐縣金融機構擴大對縣區上市公司、重點擬上市企業和中小企業的信貸投放,適當下調貸款利率,增加信用貸款和中長期貸款額度,確保2020年縣區企業信貸余額不低于2019年同期。對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游、“三農”等行業,以及有發展前景但受疫情影響暫時受困的企業,縣域金融機構不得盲目抽貸、斷貸、壓貸;對到期還款困難的企業,應予以展期或續貸。對辦理過程中涉及不動產權相關手續的,由不動產權登記部門依法高效便捷辦理。

受理對象:在南昌注冊登記的企業。

政策起止時間:自政策發布之日起執行,長期堅持。部分政策自中國人民銀行“銀發〔2020〕29號”文印發之日起執行。

操作流程:引導和督促銀行機構創新信貸產品、加大貸款投放,特別是提高中小微企業、制造業企業信用貸款和中長期貸款占比。縣金融辦、縣人行督促銀行機構在收到企業融資申請后將盡快處理。對符合政策規定的受疫情影響較大的相關企業,特殊情況特殊處理,不盲目抽貸、斷貸、壓貸。企業如遭遇不合理抽貸、斷貸、壓貸,可向縣金融辦反饋(郵箱:[email protected])。

支持額度:根據實際情況由申請企業與銀行機構協商確定。

牽頭部門及組織實施單位:縣金融辦牽頭,縣自然資源局配合。

政策咨詢聯系人和聯系方式

單位

姓名

辦公電話

手機號碼

縣金融辦金融科

魏謙

85718526

13979199596

縣不動產抵押中心

毛銳

85723507

15070019609

 

13.保障縣區財園信貸通、助保貸、比例擔保貸等金融產品的正常運行,疫情期間到期需辦理續貸的企業可根據各合作銀行情況辦理無還本續貸、適度展期、合同要素變更等業務。財園信貸通支持疫情防控重點物資保障企業的貸款利率,最高為一年期LPR減100基點;對其他新增及續貸企業的貸款支持,利率按一年期LPR上浮不超過25%;2020年2月至5月底,可對正常生產經營的企業辦理無還本續貸;對受疫情影響到期還款困難的企業,可向銀行申請展期6個月。

受理對象:在南昌注冊登記的企業

政策起止時間:按省財政廳《關于落實細化<江西省人民政府印發關于有效應對疫情穩定經濟增長20條政策措施的通知>的通知》(贛財建[2020]3號)文件要求,在政策有效期內,發生的貸款業務均可享受此政策。

操作流程:財園信貸通業務自2020年2月至5月底期間,對經認定為疫情防控重點物資保障企業的,貸款利率最高為一年期LPR減100基點,對其他新增及續貸企業的,貸款利率在發放時按一年期LPR上浮不超過25%,對正常生產經營的企業可直接辦理無還本續貸,對受疫情影響到期還款困難的企業,可經縣財園信貸通業務工作領導小組辦公室審定后通過向銀行申請展期6個月。此政策已由省財政廳抄送各駐省金融機構,縣金融辦將督促駐縣銀行機構在收到企業貸款申請后將盡快處理。

支持額度:由申請企業、銀行機構協商確定。

牽頭部門及組織實施單位:縣金融辦牽頭區財政局配合。

 

政策咨詢聯系人和聯系方式

單位

姓名

辦公電話

手機號碼

縣金融辦

魏謙

85718526

13979199596

小藍經開區財政局

余瑩

85995108

18170010205

 

14.發揮國有還貸周轉金作用,對受疫情影響的已獲貸企業適度延期、減免費用,對有周轉需求的新增資金周轉業務,優先支持疫情防控相關企業,緩解疫情對其經營活動的沖擊。

受理對象:在南昌注冊登記的企業。

政策起止時間:在政策有效期內,發生的貸款業務均可享受此政策。

操作流程:縣金融辦、縣城投公司還貸周轉金服務中心在收到企業資金周轉業務申請后按實際情況辦理。

支持額度:由申請企業、縣城投還貸周轉金服務中心、銀行機構協商確定。

牽頭部門及組織實施單位:縣金融辦牽頭,縣城投配合。

政策咨詢聯系人和聯系方式

單位

姓名

辦公電話

手機號碼

縣金融辦

劉葦瀟

85718521

13970869697

 

15.依托縣區擔保體系,積極對接南昌工控產業擔保公司,加大對縣區內企業的支持力度,針對受疫情影響較大的企業,取消反擔保抵質押,降低擔保費率。

受理對象:在南昌注冊登記的企業。

政策起止時間:在政策有效期內,發生的有關擔保業務均可享受此政策。

操作流程:縣金融辦、小藍經開區經投公司積極對接南昌工控產業擔保公司機構,在收到企業擔保業務申請后支持辦理。

支持額度:由申請企業、融資擔保機構、銀行機構協商確定。

牽頭部門及組織實施單位:縣金融辦牽頭,小藍經開區經投公司配合。

政策咨詢聯系人和聯系方式

單位

姓名

辦公電話

手機號碼

縣金融辦

魏謙

85718526

13979199596

區經投公司創投部

張憶弟

85297991

18170012735

 

16.對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業企業和未能及時充分復工的工業企業,及時輔導落實好小微企業普惠性減稅等政策。對因疫情原因導致企業發生重大損失,正常生產經營活動受到重大影響,納稅確有困難的,依法予以減免房產稅、城鎮土地使用稅。

受理對象:在南昌注冊登記的企業。

政策起止時間:從我省啟動一級響應之日起,申請減免房產稅、城鎮土地使用稅的政策可視企業情況長期執行;小微企業普惠性減稅政策執行期間至2021年12月31日。

操作流程:根據《江西省人民政府辦公廳印發關于支持大南昌都市圈發展若干政策措施的通知》,為全力支持都市圈發展,將大南昌都市圈地區范圍內的房產稅、城鎮土地使用稅困難減免辦理權限全面下放至縣(區)級稅務部門。申請減免房產稅、城鎮土地使用稅的納稅人向主管稅務機關辦稅服務廳提交申請材料(可以采取郵寄辦稅方式),主管稅務機關對納稅人提供的材料與減免稅法定條件的相關性進行審核,縣(區)級稅務機關作出是否予以減免的決定。申請材料包括:《納稅人減免稅申請核準表》、減免稅申請報告(列明減免稅理由、依據、范圍、期限、數量、金額等)、房產和土地權屬證明原件及復印件、證明納稅人困難的相關材料。

支持額度:以實際支持額度為準。

牽頭部門及組織實施單位:縣稅務局。

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縣稅務局

張華文 

85711950

13970998556

 

17.對按月申報的納稅人、扣繳義務人,將2020年2月份的法定申報納稅期限延長至2月24日;在申報納稅期限延長后,辦理仍有困難的,可依法申請進一步延期,延期期間不征收滯納金。納稅人受疫情影響確有特殊困難不能按期繳納稅款的,還可依法申請辦理延期繳納稅款,最長不超過3個月。

受理對象:在南昌縣注冊登記的企業。

政策起止時間:對按月申報的納稅人、扣繳義務人,將2020年2月份的法定申報納稅期限延長至2月28日;對按規定辦理延期申報的,無截止時間。

操作流程:辦理延期申報時,申請人可以通過電子稅務局提交延期申請,無需到辦稅服務場所辦理;進一步壓縮審批時限,疫情防控期間稅務機關核準時間從規定的10個工作日壓縮至5個工作日;進一步減少材料報送,申請人不再填寫《延期申報申請核準表》,不再單獨提供確有困難不能正常申報的情況說明,改為在《稅務行政許可申請表》中填寫申請理由。稅務行政許可決定文書可通過電子稅務局送達。

對納稅人受疫情影響,發生較大損失,正常生產經營活動受到較大影響的,或者當期貨幣資金在扣除應付職工工資、社會保險費后,不足以繳納稅款的,可以依法辦理延期繳納稅款,最長不超過3個月。進一步簡化申請流程,申請人可選擇電子稅務局提交申請或由其主管稅務機關代為轉報申請材料,無需向省稅務局提交申請;進一步減少材料報送,申請人不再填寫《延期繳納稅款申請審批表》,不再單獨提供申請延期繳納稅款報告、當期貨幣資金余額、應付職工工資和社會保險費等資料,改為在《稅務行政許可申請表》中填寫相關信息及申請理由;申請人不再提供連續3個月繳納稅款情況和資產負債表,由稅務機關在信息系統中主動核查。核準結果可通過電子稅務局電子文書送達。
    支持額度:以實際支持額度為準。

牽頭部門及組織實施單位:縣稅務局。

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縣稅務局

閔晟旻 

85722259

13807036375

 

三、穩投資、保增長

18.積極推廣不見面招商,充分利用贛服通、政務網、公眾號、外埠商會等平臺,高頻次、高精度、大范圍進行招商引資項目推介。對成熟且有簽約意向的項目,要加強網上對接、不見面洽談,確保項目推進建設。對已簽約項目,要全力做好項目的立項、開工、投產全過程服務,確保項目早開工、早投產、早見效。

受理對象:外來投資企業、新簽約的項目投資企業、商協會、咨詢公司、基金公司等。

政策起止時間:從我省啟動一級響應之日起執行,疫情解除后繼續跟進執行。

 操作流程:疫情期間,推廣實施“不見面”招商,通過電話、電子郵件、網絡視頻、虛擬考察等方式與客商開展對接,建立長期高效順暢的項目信息對接機制,通過網絡應用研判甄別項目來源、關鍵人物、項目可行性論證等核心信息,提高服務的層次、效能和水準。

支持額度:不涉及資金扶持

牽頭部門和組織實施單位:縣商務局。

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商務

 宋歡

85575198

15979106655

商務

 何旭

85575198

18607093936

 

19.對承租國有資產類生產經營用房的企業,1個月房租免收、2個月租金減半。對租用其他經營用房的,鼓勵業主為租戶減免租金,具體由雙方協商解決,減免部分計入業主個稅抵扣。

1)關于承租國有資產類生產經營用房的企業。

受理對象:縣區實體企業(含從事生產經營的個體工商戶)。

政策起止時間:從我省啟動一級響應之日起,至三個月內。申請時間不晚于2020年6月30日。

操作流程:承租企業向出租生產經營用房的行政事業單位、國有企業提出書面申請,由出租生產經營用房的行政事業單位報其主管部門審核批準,如出租生產經營用房的行政事業單位本身為主管部門,則由其審核批準;出租生產經營用房的國有企業根據其管理權限審核批準。

支持額度:以實際支持額度為準。

牽頭部門和組織實施單位:出租生產經營用房的行政事業單位由縣財政局牽頭負責;出租生產經營用房的國有企業由縣科工局(國資科)牽頭負責。

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縣科工局

劉光杰

85711261

15579167600

 

2)關于租用其他經營用房的。

受理對象:為租戶減免租金的業主(房東)。

政策起止時間:無截止時間。

操作流程:業主(房東)在自行申報個人所得稅、扣繳義務人在代扣代繳個人所得稅時,通過填寫申報表相關內容即可享受。納稅人、扣繳義務人盡量選擇江西省電子稅務局(https://etax.jiangxi.chinatax.gov.cn)、手機APP、自然人扣繳客戶端、郵寄辦稅等“非接觸式”的辦理途徑。對到辦稅服務廳現場辦理的,可通過江西省電子稅務局、“江西省稅務局”微信公眾號和各地稅務機關提供的聯系電話等渠道進行預約。

具體計算公式如下:

每月租金收入不超過4000元的,應納稅額=[不含稅的租金收入-財產租賃過程中繳納的稅費-出租房屋實際開支的修繕費(限800元)-800(費用扣除標準)]×稅率(注:住房個人所得稅稅率10%、非住房類個人所得稅稅率20%)

每月租金收入超過4000元的,應納稅額=[不含稅的租金收入-財產租賃過程中繳納的稅費-出租房屋實際開支的修繕費(限800元)]×(1-20%)×稅率(注:住房個人所得稅稅率10%、非住房類個人所得稅稅率20%,租金收入是指雙方約定的租金收入扣除減免租金后的部分)

支持額度:以實際支持額度為準。

牽頭部門及組織實施單位:縣稅務局。

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縣稅務局

張華文

85711950

13970998556

 

20.對為承租的企業減免疫情期間廠房租金的創業基地,給予不超過租金減免總額50%的獎勵,每個創業基地最高不超過50萬元。

受理對象:經工信部門認定的市級以上創業基地或者符合《南昌市小企業創業基地認定和運行補助管理辦法》認定條件的創業基地,并為承租的企業減免疫情期間廠房租金。

政策起止時間:從我省啟動一級響應之日至疫情解除之日。

操作流程:(1)疫情解除后,由縣科工局會同縣財政局發布兌現通知;(2)為承租的企業減免疫情期間廠房租金的創業基地,提交相關材料(市級以上創業基地認定文件或者符合《南昌市小企業創業基地認定和運行補助管理辦法》認定條件的佐證資料、入駐企業名單、入駐企業出具的減免租金證明或者創業基地返還租金的憑證等)至縣科工局、區經發部,縣科工局、區經發部會同縣區財政局審核;(3)審核結果報請縣政府同意后,由縣科工局會同縣財政局下達資金。

支持額度:給予不超過租金減免總額50%的獎勵,每個創業基地最高不超過50萬元。

牽頭部門和組織實施單位:縣科工局牽頭,區經發部、縣財政局、區財政局配合。

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縣科工局

曾德水

85712852

15070851938

21.支持防控疫情所需物資生產企業實施技術改造,提質增效、增加產能,對企業購置設備擴產能并能在本政策執行期內形成生產能力的,按新購設備的20%給予補助。

受理對象:實施技術改造提質增效增加產能的防控疫情所需物資生產工業企業。

政策起止時間:從我省啟動一級響應之日至疫情解除之日。

操作流程:(1)疫情解除后,由縣科工局會同縣財政局發布兌現通知;(2)實施技術改造提質增效增加產能的防控疫情所需物資生產工業企業,提交相關材料(設備購買合同、發票、補辦的備案文件等)至縣科工局、區經發部,縣科工局、區經發部會同縣區財政局審核;(3)審核結果報請縣政府同意后,由縣科工局會同縣財政局下達資金。

支持額度:對企業實施技術改造項目并能在本政策有效期內形成生產能力的,按新購設備的20%給予補助。

牽頭部門和組織實施單位:縣科工局牽頭,區經發部、縣財政局、區財政局配合。

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縣科工局

金天財

85712697

18607089867

 

22.對列入國家新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急科研攻關項目,經上級認定,按省市獎勵金額的50%再予以補助,最高配套補助不超過500萬元。

受理對象:在南昌縣注冊登記的企事業單位。

政策起止時間:自政策發布之日起,至三個月內。

操作流程:項目單位獲得省市獎勵后,向縣科工局、縣財政局提交書面申請,由縣科工局、縣財政局審核。

支持額度:單個項目最高配套補助不超過500萬元。

牽頭部門和組織實施單位:縣科工局牽頭,縣財政局配合。

 

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縣科工局科技科

涂國勝

85712873

13077930273

 

23.在醫療衛生、疫情防控、環境衛生等公益性項目和民生領域儲備一批專項債項目,爭取更多新增政府債券額度支持,加快項目建設和債券資金支出進度,提升公共衛生保障能力。

受理對象:各醫療衛生、疫情防控、環境衛生單位。

政策起止時間:從我省啟動一級響應之日起,疫情解除后長期堅持。

操作流程:由各醫療衛生、疫情防控、環境衛生單位立足當前、著眼長遠,研究、梳理、策劃相關衛生健康項目,經行業主管部門審核同意后,報縣財政局、縣發改委列入地方政府專項債儲備項目,并同步啟動項目各項前期工作。符合支持范圍且具備開工建設條件的,由縣財政局、縣發改委申報爭取地方政府專項債資金支持。對已安排專項債資金的項目,各項目單位應根據建設計劃,加快推進項目建設和資金撥付進度,推動項目早開工、早建成、早投用。

支持額度:以實際支持額度為準。

牽頭部門及組織實施單位:縣財政局、縣發改委、縣衛健委牽頭,縣直相關單位配合。

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縣財政局

吳廷良

85710327

18007000077

縣發改委

陳燕連

85712142

13479113507

 

24.將重大重點項目工程建設單位人員疫情防控、生活物資保障、施工物資供應等工作納入地方保供范圍,切實協調解決項目建設涉及的市政配套、水電接入、資金落實等問題。對項目建設中確因受疫情影響或疫情防控工作需要不能按時履行合同的,允許合理延后合同執行期限,不作違約處理。

受理對象:我縣重大重點項目建設單位。

政策起止時間:從我省啟動一級響應之日起,疫情解除后,繼續為縣重大重點項目建設提供相關保障。

操作流程:各重大重點項目建設單位及時向項目主管部門申報返回工地有關人員信息,接受主管部門指導,并按照縣區有關部署落實好內部防控要求。各重大重點項目建設單位指定專人加強與項目主管部門聯系,及時反饋項目建設情況和存在問題,縣發改委會同相關單位及時協調項目建設有關問題。

支持額度:以實際支持額度為準。

牽頭部門及組織實施單位:縣發改委牽頭負責,縣直相關單位配合。

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縣發改委

蔣碧瑩

85712142

13755662077

 

四、穩崗位、保就業

25.鼓勵受疫情影響縣區企業與職工協商采取調整薪酬(生活費)、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩定工作崗位。對不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。2020年1月1日至2020年12月31日,對面臨暫時性生產經營困難、堅持不裁員或少裁員的參保企業,返還標準按上年度6個月的統籌地月人均失業保險金和企業上年度月均參保職工人數確定。所需資金從失業保險基金列支。

1)關于對不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。

受理對象:同時符合以下條件的本縣區域內各類企業:(1)依法參加失業保險并足額繳納失業保險費;(2)上年度未裁員或裁員率低于統籌地區城鎮登記失業率。

政策起止時間:繼續沿續原有政策,至2020年止。

操作流程:(1)申報。申請企業需要提交以下材料: 《企業申請穩崗補貼審批表》一式3份;營業執照復印件一式1份;上年度失業保險繳費憑證復印件一式1份。(2)審核。根據“南昌市勞動和社會保障計算機管理系統”的數據,失業保險科在7個工作日對申報企業的參保、繳費及裁員率等進行審核。審核未通過的告知具體原因,符合條件的在南昌縣人力資源和社會保障局網站上進行不少于7天的公示(包括企業名單和補貼金額等信息)。公示無異議的,按月匯總一次送南昌縣財政部門核撥。(3)復核。公示有異議的,由南昌縣人力資源和社會保障局社會保障科報南昌縣公共就業人才服務局失業保險科進行復核。復核未通過的,由南昌縣人力資源和社會保障局社會保障科告知原因;復核通過的,由南昌縣公共就業人才服務局送南昌縣財政局核撥。(4)撥付。根據南縣公共就業人才服務局審定的企業名單和補貼數額,南昌縣財政部門在7個工作日內,將穩崗補貼撥付給南昌縣公共就業人才服務局失業保險支出戶,南昌縣公共就業人才服務局在收到財政部門撥付的資金后,7個工作日內撥付到符合條件的申報企業。

支持額度:符合穩崗補貼條件的企業,按該企業及職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%給予穩崗補貼; 對不裁員或少裁員的鋼鐵煤炭煤電等去產能企業,按該企業及職工上年度實際繳納失業保險費總額的60%給予穩崗補貼。

牽頭部門和組織實施單位:縣人社局。

2)關于“2020年1月1日至2020年12月31日,對面臨暫時性生產經營困難......所需資金從失業保險基金列支”。

受理對象:我縣面臨暫時性生產經營困難、堅持不裁員或少裁員的參保企業。

政策起止時間:2020年1月1日至2020年12月31日。

操作流程:企業可從南昌市人力資源和社會保障局官方網站點擊進入“政策法規”,下載填寫《困難企業申請認定表》(一式3份),并對照申報條件要求將申報材料向南昌縣人力資源和社會保障局社會保障科提出申請。

支持額度:返還標準按上年度6個月的統籌地月人均失業保險金和企業上年度月均參保職工人數確定。

牽頭單位和組織實施單位:縣人社局。

 

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姓名

辦公電話

手機號碼

縣人社局

涂立夫

85712206

18970905799

縣公共就業人才服務局

王艷艷

85710786

15870650738

 

26.對受疫情影響的企業、靈活就業人員和城鄉居民,未能按時辦理社會保險繳費業務的,可延長至疫情解除后補辦。逾期繳納社會保險費期間,免收滯納金,不影響個人權益。相關補辦手續在疫情解除后三個月內完成。

受理對象:對受疫情影響的企業、靈活就業人員、城鄉居民。

政策起止時間:從我省啟動一級響應之日至疫情解除后第三個月末。

操作流程:人社、醫保部門將按此政策進行內部辦理,企業或居民無需提前申請辦理。繳費人也可選擇微信支付“生活繳費”、支付寶“贛服通”、“江西省稅務局”微信公眾號、江西省電子稅務局、農商銀行、農業銀行微信公眾號等“非接觸式”的辦理途徑。

支持額度:免收滯納金。

牽頭部門和組織實施單位:縣人社局、縣醫保局、縣醫療保險事業管理處、縣稅務局、縣財政局。

 

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姓名

辦公電話

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縣社會保險事業管理局

盧劍

85712299

15870632682

 

27.對已發放的個人創業擔保貸款,受疫情影響還款出現困難的,可向貸款銀行申請展期還款,展期期限原則上不超過1年,縣財政繼續給予貼息支持;對受疫情影響未能按時完成展期手續的,免于信用懲戒。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業,各有關部門要在其申請創業擔保貸款時優先給予支持。

1)關于創業擔保貸款。

受理對象:(1)申請貸款展期的對象。在本縣已發放個人創業擔保貸款的,受疫情影響,確診、疑似、無法排除、密切接觸的集中收治集中隔離的“四類人員”。(2)申請受疫情影響優先辦理貸款的對象。受疫情影響暫時失去收入來源的個人創業者或小微企業。

政策起止時間:從政策發布之日起至疫情結束或新的政策文件出臺。

操作流程:(1)符合條件的創業擔保貸款展期申請者,可到原創業擔保貸款受理機構或原貸款發放銀行直接申請,填寫《南昌市受疫情影響創業擔保貸款展期申請表》,經審核后由經辦銀行辦理展期手續。(2)符合條件的優先創業擔保貸款申請者,可向創業項目所在地創業貸款擔保中心或各鄉鎮(街道)勞動保障事務所直接申請,填寫《南昌市創業擔保貸款申請表》和《申請優先辦理創業擔保貸款承諾書》,由申請地創業貸款擔保中心審核后,報送經辦銀行辦理發放貸款。(3)網上創業擔保貸款申請渠道入口:微信公眾號申請。手機微信搜索:“江西省創業擔保貸款”公眾號,進入頁面后點擊“貸款申請”,按提示操作。手機APP申請。下載“江西農商銀行e百福”手機APP,進入頁面后點擊“創業貸”,按提示操作。電腦PC端網頁版申請。打開網址https://www.jxcydbdk.com/home,注冊后,按提示操作。

牽頭部門和組織實施單位:縣人社局。

2)關于對受疫情影響未能按時完成展期手續的,免于信用懲戒。

政策起止時間:從政策發布之日起至疫情結束或新的政策文件出臺。

操作流程:對受疫情影響未能按時完成展期手續的,經貸款商業銀行審核同意后,貸款商業銀行不將借款人列入黑名單,不實施聯合懲戒措施。

支持額度:以實際支持額度為準。

牽頭部門和組織實施單位:縣人社局牽頭,縣財政局、縣金融辦、縣發改委配合。

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姓名

辦公電話

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縣公共就業人才服務局

胡彥

85712357

13870812373

28.密切關注全縣農民工、應屆畢業生特別是建檔立卡貧困戶等重點群體就業狀況和縣內外用工需求,充分發揮人力資源市場網絡平臺作用,及時發布就業信息、企業開復工信息,開展網上招聘。建立返鄉務工人員滯留縣內就業應對機制,促進與用工企業精準對接。

受理對象:各類企業求職人員

政策起止時間:從政策發布之日起,可長期堅持。

操作流程:針對我縣工業園區用工特點,發揮政府層面服務企業用工工作機制作用,將企業崗位招聘信息下沉到鄉、鎮、村,直接對接到農村勞動力群體特別是建檔立卡貧困戶等。通過各類線上人力資源服務平臺渠道,幫助企業更高效、快速、便捷發布企業崗位信息,更好地匹配求職人員進行崗位信息推送。

可通過以下途徑(1)南昌縣公共就業人才服務局網上服務平臺(“南昌縣公共就業人才服務局”微信公眾號)(2)南昌人才招聘網(https://www.ncrczpw.com/index.php?m=Jobfair&c=index&a=jobfair_reserve&areaid=2&id=231)“南昌縣企業復工復產線上招聘會”專題頁查詢參會企業招聘信息。

支持額度:無支持金額。

牽頭部門及組織實施單位:縣人社局牽頭,縣發改委、縣商務局、縣科工局配合。

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姓名

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縣公共就業人才服務局

胡偉

85712353

15970616756

 

五、強調度、保運行

29.建立清理和防止拖欠賬款長效機制。持續推進清理拖欠民營企業中小企業賬款工作,各鄉鎮(管理處、管委會、街道辦)、國有企業要依法履約,避免形成新的拖欠。

受理對象:被地方政府及其所屬機構、政府平臺公司和大型國有企業拖欠賬款的民營企業、中小企業。

政策起止時間:至國家清理拖欠民營企業中小企業賬款工作結束止。

操作流程:(1)縣減負辦(設在縣科工局)受理企業投訴,投訴電話:0791-85712852;(2)縣減負辦將投訴受理單轉拖欠賬款主管單位或鄉鎮(管委會、管理處、街辦)辦理;(3)由拖欠賬款主管單位(縣財政局、縣科工局(國資))或鄉鎮(管委會、管理處、街辦)進行調查核實,并在規定日期內(一般為5個工作日)向縣減負辦反饋調查處理情況;(4)縣減負辦及時反饋投訴人調查核實情況,不屬于清欠范圍的告知原因;屬于清欠范圍的,督促拖欠賬款單位按要求清償,對清欠不力的單位或鄉鎮(管委會、管理處、街辦)進行約談。

支持額度:以實際清欠金額為準。

牽頭部門和組織實施單位:縣科工局,縣財政局、鄉鎮(管委會、管理處、街辦)配合。

政策咨詢聯系人和聯系方式

單位

姓名

辦公電話

手機號碼

縣科工局

曾德水

85712852

15070851938

 

30.建立并抓實縣區經濟運行調度機制,統籌各類項目調度、政策調度和工作事項調度機制。各責任單位加快制定政策兌現的細則和流程,通過政府門戶網站、微信公眾號等多種方式公開咨詢電話,方便企業和群眾進行政策咨詢。

政策起止時間:從我省啟動一級響應之日起執行,視疫情影響情況而定。

操作流程:加強疫情對全縣經濟社會發展影響分析,按照日常監測+專項調度的模式,統籌全縣力量,確保疫情期間,各項生產生活活動平穩有序。(1)開展月度經濟形勢監測分析;(2)完善項目調度機制;(3)堅持對重點醫療企業進行日調度,實時掌握企業運行情況及存在問題,確保企業能最大程度發揮效益;(4)堅持每日價格監測,全力做好保價穩供;(5)定期開展政策效益評估,推動政策措施落實落地,盡早發揮扶持政策作用,緩解企業生產經營困難;(6)深入研究疫情對經濟社會發展影響,提前研判形勢,做好政策儲備。

支持額度:無具體資金支持。

牽頭部門和組織實施單位:縣發改委牽頭,各行業主管部門配合。

政策咨詢聯系人和聯系方式

單位

姓名

辦公電話

手機號碼

發改委

陳燕連

85712142

13479113507

南昌縣人民政府印發南昌縣(小藍經開區)關于有效應對疫情穩定經濟增長30條政策措施的通知:

http://www.57643270.buzz/doc/2020/02/10/421564.shtml

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